メールマガジンVol.6
■目次
■■最近よく耳にする「１００条委員会」って何？
■■「GRサロン」の第1回勉強会を開催しました。 引き続きメンバー募集中です！
■■最近よく耳にする「100条委員会」って何？
ニュースなどで、首長（市区町村長や知事）と地方議会との対立の際に、よく耳にするようになった「100条委員会」。みなさん、これどんな組織かご存知ですか？ なぜ100という数字を使っているのかを知っていれば、もう、専門家クラスです(^皿^）。
ということで、今回はニュースを深く読むための専門知識として、ご紹介します。
■そもそも議会の役割とは？
まず、そもそも地方議会には、政策を議論をする場所として「本会議」と「委員会」があるということを覚えておいてください。
その上で、地方議会には「提案（議決権）」と「チェック（調査権）」という権能があります。首長が進める事業や予算の使い道について提案したりチェックしたり、することができるということです。
このうちの「チェック」機能の中で、最も強い権限を持つ組織が地方自治法第100条に基づく「調査特別委員会」なわけです。ここから「100条委員会」の名前が由来しています。
https://x.gd/eb4eu
■なぜ「最強」と呼ばれるのか？
100条委員会には、通常の委員会にはない「調査権」が与えられています。
特に、関係者を証人として呼び出し宣誓のうえで証言を求めることや、記録の提出を求めることができ、そして、これを拒否したり虚偽の陳述したりすると「禁錮」や「罰金」刑の対象となります。
通常の本会議や委員会で、例えば市長が曖昧な答弁をすると議員から指摘が入ることはありますが、ここまで強力な法的根拠はありません。それだけ100条委員会の調査権は強いものがあります。地方議会の「伝家の宝刀」と呼ばれることがあるのもそんな理由からです。
■設置されるのはどんな時？
ですので、100条委員会は、通常の議会質問や監査で解明できない疑惑があるときに設置されます。
議会のもつ通常の調査権の中で、あるいは、情報公開請求などで、一定の書類は出てきます。けれどもそれ以上の調査として、特に、関係者による証言や証人喚問などをすることができるのが、100条委員会の特徴です。そこまでしないと、真相究明に至らないということで、立ち上がるべきものです。
しかし一方で、政治的なパフォーマンスとして使われることも少なくありません。報道でも大きく扱われるため、議会側にとっては市長への“攻撃カード”にもなるのです。
■諸刃の剣でもある
この100条委員会は、露出も高いので政治的に利用することもできるわけです。センセーショナルですから、マスコミの注目度も高いです。しかし「大山鳴動してネズミ一匹」なんていう結論だと、かえす刀で議会の存在意義が問われることにも繋がりかねません。
なので、有権者としてニュースを見るときには「どんな調査項目を設定しているのか？」に注目していただきたいと思います。調査テーマが妥当なら、行政に問題がある可能性が高い。逆に、あまりに広すぎたり抽象的だったりする場合は、政治的な意図を疑う余地があります。
■まとめ
100条委員会とは、地方議会がもつ「伝家の宝刀」。しかし、その刀が「諸刃の剣」とならないよう、抜刀にあたっては慎重でなければなりません。
ニュースでこの言葉を見かけたら、ぜひ今回のことを思い出していただければと思います。きっと、報道の裏にある地方政治の「力学」が見えてきます。
（100条委員会の全国の事例を調べると、本当に面白いので(^ム^)、好評であれば再度特集したいと思います！）
■■「GRサロン」の第1回勉強会を開催しました。 引き続きメンバー募集中です！
前回のメルマガで募集をスタートしました、オンラインコミュニティ「GRサロン」の第1回勉強会を開催しました。
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そして！ まだまだ、メンバー募集中です！ GRサロンは、GRに携わる全ての方々が業種や立場を超えて繋がり、仲を深め、切磋琢磨し合える、それぞれの活動に活かせる学びを共有し合うオンラインコミュニティです。社会課題を行政との連携で解決しようとしている社会人の皆さん、学生の皆さん、ぜひご参加お待ちしています！お申し込みは下記のリンクからお願いします！
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次回の勉強会は、11月25日。静岡県磐田市の草地博昭市長をお招きしています。